□严卫华

　　抗日战争时期党在淳安的活动

　　抗战初期，由于经过1937年初国民党残酷围剿，党的活动一度沉寂。淳安是皖南新四军与浙江党组织的联络要道，一直受到党的重视，全面抗战后，中共浙江省委和中共东南局从各地抽调大批党员通过各种关系打入淳安活动。自周恩来同志途经浙西与黄绍竑疏通关系后，党组织的建设迅速发展起来。

　　1939年3月，中央军委副主席周恩来拜访浙江省主席黄绍竑，推动浙江抗战。在中共东南局副书记曾山的陪同下，从皖南新四军军部前往浙江金华、天目山等地，两次经过淳安。周恩来的浙西之行加强了浙江的国共合作，推动了省主席黄绍竑本为增加个人实力所建立的浙江战时政治工作队更多地吸收进步人士和中共党员。淳安的一批进步青年乘机加入政工队，投入抗战队伍，其中汪士汉等人经政工队党组织介绍奔赴延安，后成为党的高级干部。徐震华等人，经政工队党组织介绍，投入浙东抗日游击纵队。

　　1938年2月，浙江省在全省各县普遍建立战时政治工作队（简称政工队），中共浙江省委乘机派遣了一批共产党员及进步青年打入政工队。淳、遂政工队于1938年6月建立，省委及金衢特委相继派出一部分党员打入淳安政工队，并于1939年8月建立党支部。遂安政工队先由浙南特委书记龙跃派遣党员唐章瑞等人打入，任副队长，继由金衢特委派党员陈英、徐樟燮、唐秋明相继打入遂安政工队，于1940年4月建立中共遂安政工队党支部。为加强淳、遂政工队党组织的建设，金衢特委战时动员部长王平夷、衢属特委书记宿士平等人先后进入淳安指导工作。

　　1940年3月，新四军宁波办事处在宁波沦陷之前，为支持皖南新四军，将宁波工业合作社的一部分机器运至淳安水南村祠堂，在淳安建立“淳安机器生产合作社”，亦称淳安铁工厂，形式上属国民党行政院管理，实际上由我党控制，主要为新四军生产军需产品和武器弹药，叶挺军长途经淳安时多次视察“铁工厂”，皖南事变前还专门指示铁工厂的党员干部要随时准备上山打游击。铁工厂有员工80余人，厂长、经理、财务人员都是共产党员，1940年12月，建立党支部，中共东南局和浙江省委都派出党员骨干进入机社工作，在机社内建立了党的政治联络站。1943年7月，全国工业合作社由孔祥熙担任理事长后，竭力排挤社内的共产党员和进步人士，共产党员逐步撤出。

　　1940年6月，为了加强淳遂地区党组织的领导，金衢特委书记王明扬派吴立奇到淳安，组织筹建中共淳遂工作委员会。8月，正式建立中共淳遂工委，王照垣任书记，林一新任组织部长，吴坚毅（吴新波）任宣传部长。1941年1月“皖南事变”后，淳遂工委立即在遂安玛璜村召开工委扩大会议，传达省委关于“隐蔽精干、长期潜伏、积蓄力量，以待时机”的指示，布置党员隐蔽转移。5月，为保障新四军与东南局的联系，中共淳遂工委决定切断淳遂两县党组织的联系，分别建立中共淳安开辟支部和遂安开辟支部。8月，淳安开辟支部书记吴德才被敌暗杀。11月遂安开辟支部吴坚毅被捕，因怀孕，由当地士绅担保释放，在当地群众的掩护下转移至江苏解放区。衢属特委宣传部长吴拯黎，在淳安改组中共淳遂工委时被捕，被敌严刑拷打至死，其他共产党员大部分转移至解放区。

　　抗战期间，淳安因地理位置特殊，先后驻扎了大量军统属下的武装力量，其中忠救军第八纵队司令鲍步超率部长期驻扎淳安。在淳安港口镇举办的中美合作所第十二期训练班，由戴笠亲任主任，毛森任副主任。1945年5月，戴笠见日本败局已定，为了抢在共产党领导的苏浙军区之前接收南京、上海、杭州各大城市，戴笠携梅乐斯、杜月笙迅速赶赴淳安，将淳安定为军统局和中美合作所的前线指挥部，紧急征集1989名新兵，组建8个青年营，挂靠中美合作所，由美方提供武器装备。戴笠在淳安全面布置沿海大城市的接收准备工作，沟通潜伏在南京、上海、杭州、苏州等地的军统情报人员及汪伪集团内的汉奸大头目，让他们阻止中共接收，防止大汉奸倒向共产党和新四军。召见忠义救国军各部指挥官汇报情况，拟定接收计划、步骤。8月15日，日本宣布无条件投降，戴笠即在淳安召开“军统”高级特务会议。8月底，毛森率忠义救国军第五支队以及港口训练班8个营，征集淳安境内所有交通运输工具，抢先推进至杭州近郊，准备接收杭州上海。9月，忠义救国军所属各部，配合正规军接收了京沪杭等大城市。

　　因为淳安驻扎着大量军统特务，成为重要情报源头。1944年春至1945年，中共派高级谍报人员李白（李静安，电影《永不消逝的电波》中的原型）两次来淳安活动，1943年5月，党组织安排李白打入国民党国际问题研究所做报务员，往返于浙江的淳安、场口和江西的铅山之间，利用国民党的电台，为党传送了大量重要的战略情报。1945年春，李白再次来淳工作时不幸被捕，党组织通过关系将其保释出来后，认为他已不适宜在淳安工作，调出淳安。

　　解放战争时期的淳安游击区

　　抗日战争后期，由于淳安的党组织遭到严重破坏，组织活动一度停止。但淳安是联系苏、浙、皖、赣根据地的重要纽带，中共上海局、华东局一再指示浙东临委和皖南地委设法在淳（安）分（水）昌（化）地区建立根据地，以便将苏浙皖赣4块根据地连成一片，为全国解放做好战略策应。1947年6月，当刘邓大军挺进大别山时，皖南地委曾向华东局提出：“向贵池方向发展，与大别山相呼应”的战略方针，华东局即电示：“不宜企图打通与大别山的联系，还是向南发展”，淳分昌地区就是华东局指示向南发展的目标。浙东临委也指示金萧支队进军淳安，打通与皖南游击队的联系。中共上海局也指示潜伏在国民党内部的温州督察专员公署专员兼保安司令余森文设法打入淳安，寻机帮助游击队打开浙皖通道。整个解放战争时期，中共先后在淳安建立淳分昌工委、淳遂工委、淳建区委等党组织及根据地。

　　1947年9月，皖南地委为发展淳安根据地，将皖浙中心县委升格为皖浙工委，建立皖浙支队，并规定“以主要力量集中搞淳安”。8月，皖浙工委抽调皖浙工委委员王成信前往淳分昌地区工作，先后建立淳分昌工委、淳分昌办事处。9月，皖浙支队司令唐辉、副司令程灿等人率300余人进入淳安开辟根据地。淳分昌工委从成立至淳安解放，先后发展党员120余人，建立5个区委，3个基层党支部和部分独立的党小组。淳分昌办事处先后成立10个乡级政权、40余个农会，14个民兵队，根据地范围1500多平方公里，辖区内人口约10万，先后为皖浙支队输送兵员200余人。1948年3月，皖浙工委从机关抽调20余人，向遂安方向发展，建立水南工委及歙（县）遂（安）休（宁）行政办事处，工委下设中共歙休区工委和歙遂区工委，洪天宇任歙遂区工委书记，辖6个乡，4个党支部。

　　1947年冬，中共中央上海局文化、工商统战委员会书记张执一指示地下工作者史林峰，转告潜伏在国民党政府内的温州督察公署专员兼保安司令余森文设法打入淳安，帮助游击队打通皖浙通道。当时浙江省拟在新安江建水电站，余森文乘机疏通省主席沈鸿烈，被委派到淳安任第四行政专员公署专员兼保安司令、水利发电站总指挥。张执一指示余森文将史林峰安插在公署内任秘书，以便掌握国民党特务活动的情况；又调李家征、张友久、汪伍新、李长风等人同到淳安配合余森文工作。余森文安插地下党员唐为平担任皖浙通道上的威坪区区长，党的秘密交通站由此建立起来。

　　1948年底，中共浙东临委命令金萧支部穿过淳安，打通与皖南游击队的联系，争取把皖浙游击区连成一片。1949年1月，中共金萧工委正式决定派出一支精干的特遣部队（代号为“阔斧部队”）前往皖南，与皖南游击队会师。并决定进军途中在淳安、建德交界处派出一支武工队，开辟富春江以西的地区，以巩固浙皖游击区的连接地带。特遣部队由金萧支队政委张凡亲自带队，1949年1月15年从浦江县出发，20日到达淳安清平乡章坑村，张凡政委宣布成立江西武工队，由淳安籍干部陈风江任指导员，率11名干部战士负责开辟江西根据地。武工队很快打开局面，建立了江西工委、江西县政府，在淳安境内建立了淳建区委及淳建区。特遣队在皖南绩溪县双蟠溪与皖浙支队会师，返回时途经淳安邵家坪村，与皖浙支队联合歼灭淳安县政府驻扎在皖浙通道上的一个自卫中队，从此县自卫总队不敢派兵下乡驻防，皖浙通道全面打开。

　　1949年5月2日，中国人民解放军十二军三十五师在李德生率领下解放淳安。先后经历了威坪战斗、茶碣战斗、荷包山战斗、金竹坑口战斗，20余位解放军干部战士，牺牲在淳安的土地上。1949年5月4日，中国人民解放军十一军三十三师，在副师长孟警宇的率领下进入遂安县城，遂安解放。

　　新中国建立后淳安的发展

　　新中国建立后，淳安人民在中国共产党领导下进行剿匪、反霸、土地改革和轰轰烈烈的社会主义建设，取得了辉煌成就。1958年，淳安县为建设我国第一座大型水力发电站——新安江发电站，县域海拔108米以下的573平方公里肥沃的土地成了一片水域泽国，淹没了淳安县、遂安县2座县城、49个乡镇、1377个自然村，31万亩耕地，迁徙29万人口，基础设施几乎清零。淳安县从建库前的富裕县变为建库后的贫困县，经济发展经历了“倒退十年、徘徊十年、恢复十年”的艰难过程。但淳安人民不惧艰难，奋起拼搏，创造了无数人间奇迹，谱写了一部部淳安人民的奉献史、创业史。

　　改革开放后，淳安县委按照党的十一届三中全会提出把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策和实行改革开放的方针，领导全县人民解放思想，把握县情，依托千岛湖优势，不断修正发展战略，成功地探索出一条符合淳安县特色的发展之路。其经济发展历程大致可以分为三个阶段。

　　第一阶段，1978～1991年，解决温饱问题和改革探索阶段。期间以落实农村家庭联产承包责任制政策，解放农村生产力，稳步发展国有企业、乡镇集体工业为重点，并逐步开发千岛湖旅游业。为“治穷致富”，提出“一种养、二加工、三服务”的农村经济发展方针，推广“一优两高”农业，逐步优化农业生产结构。这一阶段基本解决农民的吃饭问题，实现由贫穷到温饱的历史性跨越。1985年，全县工业总产值首次超过农业产值，产业结构发生第一次转变。1978～1991年，全县GDP总量从1.17亿元(当年价，下同)增加到6.37亿元；财政总收入从1254万元增加到3551万元；农民人均纯收入从128元增加到652元。

　　第二阶段，1992～2001年，产业结构转变和经济总量快速提升阶段。全县经济从注重内源型发展向外源型转变，提出“强农、重工、兴旅、活商”方针，大力推进以旅游业为龙头的第三产业发展。1992年6月建立淳安经济开发区，加快工业的集聚组合，形成食品饮料、纺织服装、机械制造、高新技术和休闲度假五大特色产业群，其中青溪新城综合区、鼓山工业区、珍珠半岛高新技术区三大核心区块完成土地平整5866公顷（8.80万亩），有80余家企业建成投产。国有、集体企业改革全面启动，逐步从转换企业经营机制转向产权制度改革，民营企业快速发展，并成为工业经济的主体。2001年，个体私营企业工业销售产值占全县工业总量的93.30%。1992～2001年，全县GDP总量从7.10亿元增加到34.40亿元；财政总收入从3757万元增加到2.41亿元；农民人均纯收入从652元增加到2901元，人民群众的物质生活水平由温饱向小康迈进。

　　第三阶段，从2002年开始，为向城市经济迈进的科学发展阶段。按照“以湖兴县，融入都市，大力发展生态经济，建设生态经济强县”的发展战略，提出“工业兴县”、“工业富县”战略，把招商引资作为实现县域经济跨越式发展的重要途径。大力发展资源加工型、劳动密集型、环保科技型、百姓块状型等淳安特色工业，着力打造中国水业基地，加快对外开放、融入都市步伐，着力打造全国一流的休闲度假旅游风景名胜区、全省人居环境最美的养生居住福地，实现从“旅游大县”向“旅游强县”转变。统筹城乡经济和社会发展，推进城乡一体化，形成食品饮料、丝绸纺织、五金机械、农产品加工四大生态环保产业，信息电子、精细化工等高新技术企业相继落户。2000～2005年，招商引资项目1057个，其中外资项目103个，到位资金54.34亿元。2001～2011年，全县GDP总量从34.40亿元，增加到140.35亿元；财政收入从2.41亿元增加到9.5亿元；人均GDP从7618元增加到41566元，人民生活更加富裕。旅游业从单一的观光型向休闲、度假、商务、会展、运动等综合型方向转型。一批高档次酒店和休闲度假设施建成，乡村旅游蓬勃发展，“农家乐”旅游深入山区、农户，千岛湖成为国内一流、国际知名的旅游胜地，被命名为国家五A级景区，在全国旅游强县评选中，位居全国17个旅游强县之首。千岛湖镇获得“省级文明县城”、“中国魅力名镇”、“国际花园城市”等称号。

　　这一时期中共浙江省委对淳安县给予了特别关心和重视，连续六任省委书记把淳安定为省委工作联系点，对淳安的建设、发展给予极大支持和帮助、指导。淳安县委、县政府牢记习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地走生态发展道路，保护自然环境，积极创建生态文明，以优势的自然环境和人文文化为平台，大力发展生态经济、文化经济，以良性的经济增长模式促进环境保护和社会文化发展，使环境保护与经济发展互为动力，实现人与自然的和谐统一，积极践行党中央提出的建设美丽中国的发展战略，大力推进新农村建设、富丽乡村建设，共建特别生态区，共享康美千岛湖，使淳安的各项建设进入了快车道。2020年，全县实现地区生产总值240.62亿元，其中服务业增加值139.77亿元，一般公共预算收入22.77亿元，社会消费品零售总额83.74亿元，城乡居民人均可支配收入分别为48985元、22465元。

　　党领导淳安人民革命、建设、改革的实践证明，党的领导，是实现人民解放、民族复兴的根本保证，是淳安实现跨越式发展的根本所在。相信未来，在县委的正确领导下，淳安将阔步向前，谱写新的更辉煌的篇章。