□记者 汪苏洁 余青青/文 记者 杨波 通讯员 汪建林/摄

　　县政协九届五次会议以来，县政协常委会紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，动员和组织广大政协委员深入调查研究，认真履行职能，积极运用提案建言献策，为我县经济社会发展、民生保障改善发挥了较好作用。

　　去年共立案228件，34件内容相近的意见建议予以归并。提案交由39个承办单位办理，均已按时办复。从提案办理情况来看，所提问题已经解决的有170件，占提案总数的74.6%；部分解决的有39件，占提案总数的17.1%；列入计划拟解决的有10件，占提案总数的4.4%；留作参考的有9件，占提案总数的3.9%。提案办理面商率、委员满意和基本满意率、办理结果上网公开率均达到100％。

　　关于发挥亚运带动效应

　　助推淳安体旅融合发展的建议

　　提案人：王红胜

　　承办单位：县文化和广电旅游体育局

　　办理成果：

　　近年来，我县以举办杭州2022年亚运会为契机，加快转型发展，通过深化体育赛事载体，办好了千岛湖马拉松、公路自行车、铁人三项、公开水域游泳等大型精品赛事，打造了千岛湖品牌赛事，推动了千岛湖成为国内知名的体育赛事举办地。为进一步抓住亚运会契机，强化体旅、工旅、农旅等“旅游+”融合发展，我县将落实更多举措。

　　统筹规划体育设施建设，盘活存量资源，积极把全民健身中心、游泳馆、田径场、足球场等体育场地设施建设纳入“十四五”期间文旅体发展专项规划，统筹推进淳安场地设施建设，建成主客共享体育公共服务体系；同时鼓励社会各界积极利用废置厂房、闲置场地进行体育设施改造，盘活存量资源，积极推动南山区块盘活闲置资源，改建小球中心。

　　制定扶持政策，积极修改和制定扶持全域旅游发展产业政策和全域旅游营销政策，对投资建设运动休闲项目，发展运动休闲新业态，举办体育赛事等按照政策文件，给予一定资金扶持，共同促进体育旅游市场发展壮大。

　　提升品牌知名度，要积极争创省市、国家级体育旅游示范项目，通过创建练好内功，提升自我，扩大知名度和影响力。此外，还要强化营销团队建立，加强抖音等新媒体、新技术、新平台的运用，探索引进体育名人、运动达人等代言千岛湖，全面提升千岛湖影响力。

　　关于加快制定我县“碳达峰、碳中和”行动方案

　　促进经济健康发展的建议

　　提案人：杨峰

　　承办单位：杭州市生态环境局淳安分局

　　办理成果：

　　为加快制定我县“碳达峰、碳中和”行动方案促进经济健康发展，我县将重点推进多项工作。

　　能源领域。重点围绕加大天然气利用和促进可再生能源开发利用两个重点开展相关行动，其中加大天然气利用主要以加快天然气基础设施建设、增加天然气供应网络覆盖和引导工业、民用天然气替代；促进可再生能源开发利用主要以创新应用品种、应用场景、开发模式和引导机制为要点，重点实施设施强化工程、可再生能源倍增工程。

　　工业领域。重点围绕“经济生态化、生态经济化”为特征的深绿经济体系建设，聚焦大旅游、大健康、大水业、大数据、大金融等资源优势型特色产业和创新创意型新兴产业，重点提高能源利用效率，在高质量发展上做文章。

　　建筑领域。围绕建筑能效提升、加快绿色改造和推广可再生能源在建筑中的应用三个重点，在建筑领域推行规模化、提升性、资源化绿色发展战略，全面实施新建建筑能效提升工程，加快既有建筑绿色化改造，建立符合绿色建筑可持续发展的完整支撑系统，有效保障绿色建筑的落地实施。

　　交通领域。有序推进新能源车辆公交车替代，加速柴油公交车淘汰，通过加大电动车辆在公务用车、环保车辆、城市快递车辆等的替代力度，并完善居民购置电动汽车的扶持政策，加快充电桩设施的布局和建设，此外，还以推进千岛湖游船氢能源改造工作为试点，探索开展氢能源在动力车辆、船舶物流等领域的应用，力争使油品消费在2025年之前实现零增长或负增长。

　　农业林业领域。围绕增加森林碳汇为重点，突出长三角重要生态屏障功能，为未来杭州市实现“碳中和”作出贡献。通过以提高森林覆盖率为重点，系统推进山水林田湖草立体生态修复工作，到2030年前，以森林碳汇为核心的土地利用变化和林业碳汇能力与全县碳排放峰值相当。

　　居民生活领域。以引导消费者的低碳消费行为和低碳生活方式转型为重点，在消费侧鼓励使用节能家电、进行垃圾分类、选择低碳出行方式等。

　　关于进一步促进

　　我县职业教育发展的建议

　　提案人：王灵娟

　　承办单位：县教育局

　　办理成果：

　　我县对职业教育高度重视，2013年，县政府投资4亿元新建千岛湖中等职业学校，将原有三所公办职业学校进行资源整合，形成职业教育“一公一民”协调发展新局面；2018年，县政府出台了《关于加快发展现代职业教育的若干意见》，推进我县职业教育发展；2019年，县委出台了《关于进一步推进全县教育高质量发展的若干意见》，进一步明确职业教育产教融合化发展新目标。

　　落实既有政策，确保职业教育良性发展。普职教育要协调发展，普职招生比例力争达到1∶1，最低不低于45∶55，同时落实好已出台的各项政策。

　　推进产教融合。积极开展现代学徒制，通过引企入校、订单式培养等方式深入开展校企合作，进一步深化产教融合，努力形成学生、学校、企业三赢局面。

　　积极开展职业学校社会培训工作。职业学校拥有场地、师资等开展社会培训的独特优势，近几年来一直在开展各类社会培训，今后将积极统筹各类社会培训资源，扩大职业学校社会培训面，开创社会培训新格局。

　　强化经费保障。2019年出台的《关于进一步推进全县教育高质量发展的若干意见》中，新增民办职高1000元/生·年的实训材料费，并将民办职高生均教育事业费补助标准由20%提高至25%，今后还将继续完善职业教育财政经费投入稳定增长机制，促进职业教育良性健康发展。

　　关于多举措推动本县养老

　　行业发展模式发展“公建民营养老院”建设的建议

　　提案人：朱春生

　　承办单位：县民政局

　　办理成果：

　　近年来，我县先后共投入2.4亿元，实施敬老院改扩建工程、养老服务业综合改革、养老机构消防专项整治、养老院质量提升专项行动等系列举措，新改建县乡（镇）公办养老机构24家，培育民办养老机构6家，床位数达到2958张、推行敬老院公建民营14家；在全省率先为乡镇敬老院配备专职安全员，养老机构消防许可实现全覆盖；还为敬老院统一安装空调527台、统一配备护理床260张，全县养老机构，特别是乡镇敬老院的入住环境和管理水平有质的提升。为进一步推动本县养老行业发展，我县将重点推进几项工作。

　　持续推进公建民营。2015年，我县在全省率先制定《养老机构公建民营规范化管理指导意见（试行）》，明确了“公有资产不流失、养老用途不改变、服务水平有提升”的原则和“事前审批、公开招标、事后备案”的操作程序，引入市场机制，鼓励社会力量投资运营公办养老机构,激发公办养老机构活力。

　　推动敬老院资源整合。2019年，县民政局、县发改局、县财政局联合制定《淳安县敬老院改造提升三年行动计划》，按“1+6+1”模式，推进县养老中心二期建设，按国家二级以上标准新建、扩建6家中心镇敬老院，改造1家专业的失能照护机构，适时推进政府兜底对象跨区域集中供养和分类专业供养，提升全县养老机构档次和供养能力。

　　关于加强预付消费监管的建议

　　提案人：王秀华

　　承办单位：县生态产业和商务局

　　办理成果：

　　近年来，县商务部门接到涉预付卡的信访件或电话投诉数量逐渐增加，都集中于健身和美容美发领域，严重侵害消费者权益，成为当前消费纠纷热点。为规范我县消费市场持续发展，我县相关部门着眼长远、兼顾当前，全力营造健康有序环境。

　　严控合同。市场监管部门应对经营者拟出的预付卡合同文本严格把关，依照法律法规删除可能侵害消费者权益的不利条款，特别是消费者要求退还预付款项的规定，要切合实际。探索形成预付卡规范合同文本，以便推广。

　　形成合力。成立由商务、市场监管、公安等部门组成的工作专班，建立联动机制，定期组织排查，对多次因预付卡问题遭到投诉但不积极处理的商家予以曝光，对发现确有违法违规发卡行为的商家由市场监管部门予以处罚，对卷款跑路的商家由公安部门及时介入调查。

　　加强宣传。加强预付式消费重点区域的消费提示，同时，通过媒体宣传理性消费，发布案例提高消费者风险防范意识。此外，通过宣传告知消费者仔细阅读合同文本，培养证据意识，将商家的章程、协议、发票等相关证据进行有效保存。

　　关于加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）传染性疾病专用诊室建设的建议

　　提案人：方志斌

　　承办单位：县卫生健康局 

　　办理成果：

　　乡镇卫生院建设传染性疾病专用诊室可作为“哨点”作用，对提高基层对传染病患者的发现和预警能力至关重要，为规范建设我县传染性疾病专用诊室，采取了以下措施。

　　落实建设主体和资金。县发改、财政、卫健三部门联合下发《关于下达淳安县2021年乡镇卫生院维修改造项目实施计划的通知》，乡镇人民政府是建设主体，完成验收补助5万元。

　　统一规划布局。县卫健局组织相关专业人员外出学习，设计统一的传染病专用诊室建设布局图，建设过程由医共体牵头医院负责过程把关。

　　明确建设时间。要求各乡镇6月底全面完成并通过杭州市卫健委专家验收，目前已完成15家，预计6月底基本完成。